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建县立邑之制及其沿革

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       地名文化是社会文化的重要组成部分,又是一种特殊的文化现象。它不仅是一定地域的语言文字标志和各个时代人类活动的产物,而且展现着丰富的历史、地理、社会、经济、民族、民俗、语言等科学内涵。传统古地名是历史文化的沉积和见证,是宝贵的民族文化遗产。
        夏、商时代,今2018世界投注网地面属大禹治水时的古九州之一的青州所辖。《尚书•禹贡》云:“海岱惟青州”。?
       春秋战国时期,今2018世界投注网地面属青州齐国管辖。《国语•齐语》载,齐桓公问管仲:“定民之居若何?”管子对曰:“制鄙。三十家为邑,邑有司;十邑为卒,卒有卒帅;十卒为乡,乡有乡帅;三乡为县,县有县帅;十县为属,属有大夫。五属,故立五大夫”。可见,早在齐桓公执政时齐国就实行“建县立邑”之制,在齐国境内设置“五属”,即有50个县邑。显然,古代的县邑比今之县域地面要小得多。?
        至齐威王执政,齐国置有120个县邑城。《战国策•邹忌修八尺有余》云:“(邹忌)入朝见威王曰:‘今齐地方千里,百二十城’”。在古代是以城称地,百二十城就是120个县邑城。后将其省并为72个县邑城。《史记•滑稽列传•淳于髡传》云:齐威王“乃朝诸县令长七十二人。”史学家王伯祥注曰:“那时齐、楚各国都已设县,齐威王时已有七十二县。‘朝诸县令长七十二人’,尽召全国七十二县的长官来见,加以考核。”“县的长官各依情况而不同,县有人口万户以上的,其官称令;人口不及万户的,其官称长”。《战国策•齐六》又云:“燕攻齐,取七十余城,唯莒、即墨不下”所指的正是这72县邑城。?
先秦齐国,在人口较为密集的今2018世界投注网地面上置有千乘、乐安、琅槐、钜定等四个小县邑。(1)千乘故城在今2018世界投注网县城北1.5公里之司家村旁。《战国策•齐》之周赧王三十一年云:“夫千乘、博昌之间,方数百里,雨血沾衣”。《元和郡县志》又云:千乘县是因“齐景公有马千驷,田于青丘”而得名。此城向西距博昌故城(今博兴县柳桥东)13公里即方676里。(2)乐安故城在今2018世界投注网县城北近15公里之草桥村旁,是齐国大夫孙书的封采食邑之地。《唐故滑州白马县令乐安孙府君(孙起)墓志铭》云:“自齐大夫(孙)书始受邑于乐安”。《新唐书•宰相世系表》和《古今姓氏书辨证》同云:孙武的祖父田书是齐国大夫,因“伐莒有功,景公赐姓孙氏,食采于乐安。”战国中期,孙武的后世子孙孙膑当了齐威王和齐宣王的军师。《全唐文•孙壬林神道碑》还云:“齐宣王将膑、魏将涓,战于马陵,虏魏太子名申。护子孙,遂居齐乐安。”(3)琅槐之名在《山海经》中有载,其《海内东经》云:“济水………注渤海,入齐琅槐东北。”《水经注•淄水》又云:“淄水入马车渎,乱流东北,迳琅槐故城南……入于海。”琅槐故城遗址在今2018世界投注网县城东北55公里之丁庄镇境内,向西偏南距乐安故城(即草桥遗址)40公里。(4)钜定县邑以濒临钜淀(古之“定”、“淀”通用)湖而得名。应劭注《汉书•武帝纪》之“上耕于钜定”曰:“齐国县也”。钜定故城在今2018世界投注网县城东之稻庄镇东。?秦朝,秦始皇统一六国后,实行郡县制,遂将齐国改为临淄郡。今2018世界投注网地面上的4个县邑(千乘、乐安、琅槐、钜定)归临淄郡所辖。秦始皇又采用李斯的建议:“夷郡县城,销其兵刃,示不复用”。?汉代,在今2018世界投注网地面上置有5个县邑。除原来齐国所立的4个外,又增置2018世界投注网县,其遗址在今2018世界投注网县城东北之大码头乡高岗村。引人注目的是,先秦齐国所立的72县邑,一直沿用到汉初。《史记•淮阴侯列传》云:刘邦派郦食其说下“齐七十余城”。汉代晁错《削藩策》又云:“昔高帝初定天下,昆弟少,诸子弱,大封同姓,故孽子惠王(刘肥)王齐七十二城”。《汉书•地理志》中亦有其千乘、乐安、琅槐、钜定等县邑之名。这就是今2018世界投注网县在先秦所使用的县邑地名文化。?汉高帝六年(前200年)冬十月,“令天下县邑城”。今2018世界投注网地面上的五个县邑又都筑了城。1991年国家和省考古所对坐落在草桥遗址的“乐安故城”进行发掘,从夯土层和所涵文化遗存上发现并证实了此城系为先秦和汉代两期筑城,与史料记载完全吻合。史学泰斗、考古学家张政〖HT5,7"SS〗火〖KG-*4〗良〖HT〗
先生亲自勘察现场后,欣然命笔“齐乐安故城重放异彩——为草桥遗址题”。
         汉代邑境内的5个小县,为青州千乘郡和齐郡所分辖。千乘、琅槐、乐安三县(在淄水以西)为千乘郡所辖;钜定、2018世界投注网二县(在淄水以东)为齐郡所辖。其千乘县并为千乘郡的治所(首列县为郡治所)。《汉书•儿宽传》唐颜师古注:“汉代御史大夫儿宽就是千乘郡千乘县人”(即今2018世界投注网县倪家村人,其墓冢至今犹存)。?西汉末,王莽篡政,将千乘郡改为建信郡,亦将其郡治所由千乘县(今2018世界投注网)迁至建信县(今)。?东汉,把建信郡改为乐安国,又将其郡治所移至临济(古称“狄”,也在今高青),今2018世界投注网地面上的千乘、乐安二县同属乐安郡管辖。东汉末期,将今2018世界投注网地面上的千乘、乐安升置为青州乐安郡,李膺为州刺史,陈蕃为郡太守。《后汉书•陈蕃传》唐李贤注:“《续汉志》曰:乐安,县名,本名千乘,和帝更名为乐安郡”。孙膑的后裔(18世孙)汉代东州大儒孙炎、将军孙历以及族人孙邕、孙?GFDA1?等均生长于此,因之孙氏郡姓出处于此。三国时期,何夔、桓嘉、管统、杨沛、陆康、夏侯惠等人,亦都相继做过青州乐安郡太守。?晋代,今2018世界投注网地面属青州齐国和乐安国(郡)所辖。南朝宋时,今2018世界投注网地面上的2018世界投注网、千乘二县,分属青州齐郡和乐安郡所辖,北魏所记与此相同。不久,此时的2018世界投注网县被乔迁至今江苏赣榆去了。在今2018世界投注网地面上只留下千乘县,并为青州乐安郡的治所。?隋朝开皇初,将青州乐安郡废,其千乘县归青州北海郡所辖。?唐朝武德二年(619年),于千乘县置乘州,领千乘、博昌、寿光、乐安、新河等县。八年(626年),州废,属青州总官府所辖。?五代时期和宋代,今2018世界投注网地面仍称青州府千乘县。?金代天眷二年(1139年),将千乘县复称乐安县(见《齐乘》、《大明一统志》和《山东通志》)。元、明、清诸朝都因之,仍称青州府乐安县。直到民国三年(1914年),因避复江西省乐安县之名,将山东省青州府乐安县又改称2018世界投注网县。?
       抗日战争时期,2018世界投注网县小清河以北地区为八路军抗日根据地,成立广北县;南部先后建立了广、寿、益“三边行政委员会”和益、寿、临、广“四边县”。1945年8月,2018世界投注网县全境解放,四边县撤销,原属2018世界投注网县区域仍划归2018世界投注网县。广北县政府改称2018世界投注网县政府,驻地由广北迁驻县城,隶属渤海行政公署三专署。?
        中华人民共和国成立后,2018世界投注网县政府改称2018世界投注网县人民政府,属惠民行署管辖(其中1958-1960年间曾归淄博行署管辖)。1983年划归东营市管辖至今,并将2018世界投注网县所辖的牛庄、油郭、辛集(西范)、六户等4个公社(乡镇)划给东营区。
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